点击查看文件：广州市be365备用网址_365bet_365bet限制投注人民政府办公室关于印发be365备用网址_365bet_365bet限制投注降低制造业企业成本若干政策措施的通知

　　一、 起草情况：

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实党中央、国务院关于着力振兴实体经济的决策部署，进一步降低制造业企业生产经营成本，支持实体经济发展，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，加大纾困帮扶力度，根据《广东省人民政府关于印发广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施（修订版）的通知》（粤府〔2018〕79号）、《广州市人民政府关于落实广东省降低制造业企业成本若干政策措施的实施意见》（穗府〔2019〕9号），区科技工业商务信息化局结合我区实际，在多次征求相关职能部门意见并充分听取企业意见的基础上，起草了《be365备用网址_365bet_365bet限制投注降低制造业企业成本若干政策措施》（以下简称《制造业降成本政策措施》）。

　　二、 主要内容：

　　《制造业降成本政策措施》从落实税费支持、降低社保、用地、用电、用水、用气、运输、物流、展销、融资、制度性交易等多方面成本、提升人才和资源要素保障、支持高质量发展等十方面提出有针对性举措。主要内容如下：

　　（一）落实税费支持政策。落实退税减税政策。落实小规模纳税人免征增值税、小微企业及制造业等行业增值税留抵退税、延缓缴纳部分税费政策，扩大“六税两费”适用范围，落实中小微企业设备器具税前扣除以及所得税优惠政策。

　　（二）减轻企业社保负担。延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，扩大实施缓缴政策，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等受到疫情严重冲击、行业内大面积出现企业生产经营困难、符合国家产业政策导向的特困行业，阶段性缓缴养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分至2022年底。实施制造业小微企业社保缴费补贴政策。

　　（三）降低企业用地成本。对符合我区产业发展的指定类型用地指标，计算土地成本时最低可按评估价70%设定出让起始价。盘活农村集体留用地资源，灵活稳妥处置符合be365备用网址_365bet_365bet限制投注产业发展方向的项目建设产生的违法用地。

　　（四）降低企业用水、用电、用气成本。保障用电用气用水，疫情防控期间落实“欠费不停供”政策。落实省降低一般工商业电价政策，降低天然气发电上网电价，精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限。

　　（五）降低企业运输、物流、展销等环节成本。实现平台管理系统的数字化，探索研发最后一公里智能化配送设备。全力畅通供应链，协助企业申报各级参展扶持资金，利用专项资金组织企业抱团参展等。

　　（六）降低企业融资成本。按照我区支持绿色企业上市发展专项资金有关政策给予奖励补贴，支持银行机构充分发挥广州市普惠贷款补偿机制作用，推广“云税贷”等信贷产品。

　　（七）降低企业制度性交易成本。压缩各类证照办理审批时间，推行“一件事”窗口、“一网通办，一窗通取”。推进规划、人防、消防、施工许可4证跨部门联办，优化建设项目报批报建流程，推动政务数据资源汇聚共享和建模评级服务。推行包容审慎监管，营造制造业企业健康良性发展环境。

　　（八）提高人才保障力度。实施包括人才绿卡、高层人才认定等政策，从住房补贴、子女入学、人才贡献奖励等方面引才稳才。结合新能源汽车与相关产业融合发展需要，加快中职学校建立相适应的人才培养机制。

　　（九）提高资源要素保障力度。优化产业用房分割转让政策，基本分割单位除幢、层外，再增加“间”。对城市更新用地发展新型产业的，按照新型产业用地政策计收土地出让金。

　　（十）支持制造业高质量发展。明确“专精特新”企业认定和引进奖励，鼓励“链主”企业、“专精特新”企业和中小企业等融通发展，加快推动工业互联网发展。

　　三、主要特点：

　　一是注重政策衔接。《制造业降成本政策措施》既全面贯彻国家和省关于促进工业经济平稳增长、金融支持受疫情影响企业纾困和经济稳增长等纾困政策，也将“中小微企业15条”、2022年出台的市“纾困十条”和市“提高工业用地利用效率实施办法”等政策中行之有效、操作性强、适用当下形势的政策融入其中。

　　二是力争全方位降成本。除了关注税费、社保、用地、融资等降成本的关键性环节，更是从水电气、运输、物流、展销等多环节着手，为降低企业成本提供全链条式政策支持和保障措施。

　　三是坚持长短结合。既通过减税降费节流减轻制造业企业短期负担，也提出加大人才引进、加强要素保障、加大扶持力度等举措促进中小企业长期发展。

　　四是突出地方特色。充分发挥国家绿色金融改革创新试验区的优势，对符合条件的绿色企业给予相应奖励补贴。同时，实施区域特色人才引进政策，加大制造业人才储备。

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